為加快國際化創新型城市建設，充分發揮科技創新戰略研究在決策支持和智力支撐方面的重要作用。根據按照科技計劃組織管理相關要求及《青島市科技創新戰略研究計劃管理實施細則》（青科規〔2020〕4號）規定，現將2022年青島市科技創新戰略研究計劃項目申報指南予以公布。
一、研究方向
（一）戰略導向類項目
1.研究方向：青島市科技企業培育和海洋科技成果轉化的影響因素及實施路徑研究
研究內容：在新一輪科技革命與產業變革的大背景下，結合青島科技和產業發展現狀，科技企業培育和海洋科技成果轉化相關研究需進一步深化。（1）科技企業培育從政策制定、梯次培育、生態體系建設等方向開展研究，提出科技企業培育思路、路徑，進行培育體系設計，研究提出青島市科技型企業培育的政策建議和實施路徑。（2）海洋科技成果轉化，從海洋領域科技成果轉移轉化體制機制、轉化模式、轉化流程等方向開展研究，分析海洋領域科技成果轉化的影響因素，明確強化海洋科技成果轉化的關鍵環節及優化海洋科技成果轉化的政策建議和實施路徑，促進青島海洋科研優勢不斷轉化為產業優勢、經濟優勢。
考核指標：完成科技企業培育生態體系建設方案、實施路徑研究報告及政策參考；完成海洋科技成果轉化影響因素，提出轉移轉化的路徑和對策研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島科學技術信息研究院。
項目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項目1項。
（二）決策支撐類項目
1.研究方向：青島市科技創新領域審計容錯糾錯機制研究
研究內容：基于科技創新領域在新發展格局中的作用和高質量發展目標的要求，深入貫徹落實科技創新和制度創新“雙輪驅動”，按照審計署“三個區分開來”的要求，借鑒先進省市工作經驗，探索加快構建青島市科技創新容錯糾錯及信用評價機制，提出青島市科技創新領域審計容錯糾錯機制的建立思路及運行途徑，最大限度解放和激發科技創新的巨大潛能，防范和控制科技創新風險，推動破除科技創新實踐中的體制機制障礙，提升科技創新效能。
考核指標：提出青島市科技創新領域審計容錯糾錯機制的基本思路、政策建議及運行途徑，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島審計學會。
項目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項目1項。
2.研究方向：青島市研發經費投入對科技創新和經濟增長的影響及投入機制研究
研究內容：重點結合“十二五”以來，青島市研究與試驗發展（R&D）經費的投入規模、結構和強度等指標變化趨勢，從各類研發投入主體及科技創新活動等角度全面分析，研究總結青島R&D經費投入所表現出的規律、特征及存在的問題，深入分析R&D經費投入對全市科技創新和經濟增長產生的影響。結合“十四五”時期經濟社會發展要求，前瞻性地提出加快完善青島R&D經費投入機制，提高投入能力、優化投入結構，實施科技創新戰略，推動全市新舊動能轉換，促進經濟增長的相關建議。
考核指標：提出加快完善青島R&D經費投入機制和切實可行的措施建議，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島城市經濟學會。
項目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項目1項。
3.研究方向：基于高質量發展的區（市）科技創新考核體系研究
研究內容：為最大程度調動各區（市）落實全市科技創新工作的積極性，研究新一輪我市科技創新高質量發展考核體系，融入對接全市高質量發展考核體系，以“考準、考實”為出發點，以“公認、公平、公正”為落腳點研究設置差異化、定制化考核目標和實施方案等，推動深入實施創新驅動發展戰略和重大技術攻關等，營造一流創新創業生態，為我市高質量發展提供強大科技支撐。
考核指標：提出對各區（市）科技創新發展的考核指標、考核機制、考核流程等，構建完善的考核體系，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島市委黨校。
項目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項目1項。
4.研究方向：中德機構間科研創新合作模式服務青島發展研究
研究內容：研究分析中德國家級機構間科研創新合作的戰略意義和模式路徑、總結國內外建設國際科研創新合作機構的經驗與做法，開展青島市建設中德科研創新合作平臺戰略研究，從體制機制建設、主要任務、實施路徑等方面提出對策建議，為青島利用德國優秀科研創新資源、更好發揮青島在深化中德科技合作領域方面的樞紐作用、為建設國際化創新型城市標桿提供決策支撐。
考核指標：提出中德機構間科研創新合作模式服務青島發展的體制機制、主要任務、實施路徑等對策建議，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：中國科技交流中心。
項目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項目1項。
5.研究方向：青島市長壽科技產業生態戰略研究
研究內容：長壽科技側重于每個人的全生命周期健康管理，市場空間極大，是下一個千億美金產業。研究結合青島的實際情況及長壽科技在全球的發展情況，為青島制定長壽科技產業的戰略規劃，目標是將長壽科技產業發展為青島未來支柱產業之一。
考核指標：制定青島市長壽科技產業的戰略規劃，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：創新地圖（北京）有限公司。
項目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項目1項。
6.研究方向：青島市高新區“一區多園”改革體制機制及創新發展研究
研究內容：重點以青島高新區“一區多園”為載體，構建精準高效管理體制和專業化、國際化的運營機制，突出戰略導向、問題導向、專業導向、正向激勵導向，為青島高新區“一區多園”充分釋放活力，激發動力，打造成貫徹落實新發展理念深化體制機制改革的先行區、示范區，建設國家高新區發展的“青島模式”提供對策建議。
考核指標：提出高新區“一區多園”精準高效管理體制和專業化、國際化運營機制等對策建議，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島市高新技術產業促進中心。
項目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項目1項。
7.研究方向：青島市科學城規劃編制與研究
研究內容：研究國內外先進城市的科學城建設經驗，分析不同城市科學城建設的優缺點，以及科學城建設對推動城市經濟社會發展的重要意義。立足青島創新資源優勢和城市發展戰略，提出科學城建設的總體方案、主要任務、實施路徑等，構建高質量的科技創新供給體系，為建設國際化創新型城市標桿提供支撐。
考核指標：提出我市建設科學城的總體方案、主要目標、重點任務保障措施等，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島科學技術信息研究院。
項目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項目1項。
8.研究方向：青島市科技成果評價體系構建與應用研究
研究內容：基于國家科學技術獎勵改革精神和山東省科技成果評價改革綜合試點部署，分類研究制定青島市不同行業、不同特點的科技成果評審標準和方式，研究修訂評價制度3項以上，構建青島市以科技獎勵體系改革為代表、科學合理完善的市級科技成果評價體系，建立健全以科技創新質量、績效、貢獻為導向的評獎機制，在全國率先開展科技獎勵改革試點，為國家科學技術獎勵改革做出有益探索。
考核指標：提出青島市科技成果評價體系及應用建議，形成科技成果評價典型經驗和總結報告，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島市高新技術產業促進中心。
項目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項目1項。
9.研究方向：青島市科技創新促進條例立法修訂研究
研究內容：依據最新審議的《中華人民共和國科學技術進步法》修訂案，研究總結《青島市科技創新促進條例》實施以來取得的經驗、成效及存在的問題，分析論證青島市修訂科技創新促進條例的必要性、緊迫性及可行性，對標和借鑒其他先進省市立法經驗，提出修訂科技創新促進條例的對策建議，為修訂《青島市科技創新促進條例》提供必要依據。
考核指標：提出修訂《青島市科技創新促進條例（修訂草案）》的對策建議，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：中國海洋大學法學院。
項目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項目1項。
10.研究方向：青島市新購大型科學儀器設備聯合評議機制研究
研究內容：通過學習借鑒外地先進經驗做法，研究新購大型科學儀器聯合評議的指標體系，完成指標體系的建議稿；完善我市新購大型儀器聯合評議機制，形成具有科學性、合理性和可行性的調研報告；提出健全大型科學儀器開放共享數據庫方案，為我市聯合評議機制做支撐。
考核指標：提出青島市新購大型科學儀器設備聯合評議的具體執行機制，提出健全大型科學儀器數據庫方案，完成課題研究報告及政策參考。
擬定向委托單位：青島市科技服務中心。
項目研究期：2022年1月-2022年12月。
擬支持項目1項。
二、申報條件
申報項目必須符合本指南所規定的支持領域和方向。
（一）申報單位
1.申報單位為國內注冊的具有獨立法人資格和較強軟科學研究能力的企事業單位或其他機構。鼓勵跨單位合作研究。
2.申報單位應為在科技創新方面具有豐富的政府政策建議研究工作經驗，相關研究成果被黨政機關或有關職能部門采納應用，研究人員配備較強、條件保障到位。
3.申報單位應具有健全的財務管理制度，對項目資金能夠全面實行預算管理，科研經費設專賬管理、專款專用。
4.申報單位應當對申請材料的真實性進行審核，項目受理后統一進行查新，如發現弄虛作假、剽竊、抄襲，或者侵犯他人知識產權等行為的，一經查實，將取消申報資格并記入信用檔案。
5.項目研究原則上不得申請延期。
（二）課題負責人
1.課題負責人須有較強的組織和協調能力，具有較高的理論素養和分析解決問題的能力。近三年承擔過省級以上相關課題研究的優先。
2.課題負責人必須是該項目實施全過程的真正組織者和指導者，并擔負實質性研究工作。掛名或不擔負實質性研究工作的，不得作為課題負責人。
3.有在研或未結題（包括結題未通過）的科技創新戰略研究計劃項目負責人不能申報。申報者應如實填寫相關信息，如發現弄虛作假、剽竊、抄襲，或侵犯他人知識產權等行為的，一經查實，將取消申報資格并記入信用檔案。
三、支持方式
（一）戰略研究計劃項目執行期一般為1年以內。
（二）每個項目最高支持額度不超過100萬元。實際市撥經費低于申報數額時,不足部分由承擔單位自籌解決。
（三）研究課題擬試點項目經費使用“包干制”，采用無償資助方式予以支持，立項后一次性撥付項目資金。
四、申報說明
（一）網上申報
申報單位使用“科技計劃項目服務平臺（試用版）”（http://222.173.102.106:28090），注冊項目申報賬號，經科技主管部門審核通過后即可登錄系統，進行網上申報（推薦使用火狐、360、谷歌瀏覽器登錄，請勿使用IE瀏覽器）。
登錄后，通過“項目管理”—“項目申請”—“新建”對話框選擇：申報年度“2022”—“一級類別、二級類別、三級類別”根據所申報項目選擇正確的對應選項（例如，創新生態營造專項—科技創新戰略研究計劃—青島市科技企業培育和海洋科技成果轉化的影響因素及實施路徑研究），網上填報并提交相關材料。網上提交的項目申報材料將作為后續形式審查、項目評審的依據。申報系統注冊成功后，請妥善保存登錄名和密碼，以便隨時進入系統查看項目申報及任務書簽訂、項目管理等情況。
（二）申報材料
在線填寫相關表單及附件材料（附件僅用于證明申報書中陳述內容真實性的證明材料，供項目評審專家參考）。相關附件包括：
1.符合申報總體要求的有關項目及申報單位情況的證明文件；
2.企業法人營業執照或事業單位法人證書；
3.項目預算表及預算說明；
4.項目績效目標表；
5.企業單位提供當期財務報表或上年度審計報告，事業單位提供當期經費收支表；
6.項目依托單位及項目申報負責人誠信承諾書；
7.項目依托單位和項目主管部門審查意見；
8.其他相關材料。
申報書下載簽字蓋章后掃描上傳（注意：①申報書封面蓋章；②項目依托單位和項目主管部門審查意見簽字蓋章；③項目承擔單位及項目研究人員科研誠信承諾書簽字蓋章；④加蓋騎縫章）。
上述材料為電子版，涉及各類證照及證明材料請掃描或拍照原件上傳系統。
（三）項目受理時間
申報單位須于系統申報開放時間（2021年11月22日9:00至2021年11月29日12:00）內完成在線申報提交，區（市、功能區）科技主管部門和單位主管部門應于2021年11月29日17:00前完成項目在線審核，通過系統生成項目推薦函,蓋章掃描后上傳，完成推薦提交。申報材料及推薦函均按時提交的，方可視為完成申報；其余情況均視為未完成申報。
（四）業務咨詢及監督
1.業務咨詢
青島市科技服務中心 0532-88728768
青島市科學技術局規劃與政策法規處 0532-85911349
2.監督電話
市科技局科技監督與誠信建設處 0532-85911316
3.技術咨詢
聯系電話：0532-80993136
青島市科學技術局
2021年11月19日
