為加快推進全市制造業小微企業技術改造和轉型升級,支持引導企業走“專精特新”的發展道路，根據《青島市小微企業創新轉型項目實施細則（暫行）》（青民發規〔2022〕3號，以下簡稱《實施細則》），現就做好2023年小微企業創新轉型項目申報工作通知如下：
一、項目支持重點
（一）支持小微企業加強技術改造。鼓勵符合條件的“專精特新”小微企業技改,對新上設備投資額達到100萬元以上的,設備投資額的20%予以獎補，根據申報主體不同，可享受最高60萬元、80萬元、100萬元獎補（詳見《實施細則》）。
（二）支持產業鏈協作配套。對“專精特新”小微企業用具有自主知識產權的產品為青島市重點骨干企業（名單見附件1）的主營產品進行配套的，按其年度新增配套額的5%，給予最高50萬元的資金補助。
二、項目申報
（一）申報條件
申報項目要符合《實施細則》的相關要求。
1.基礎條件
（1）申報主體為在青島市轄區內注冊登記，具有獨立法人資格和健全的財務管理制度，合法經營且符合工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）中的小型和微型工業制造業企業。
（2）申報主體為有效期內的“專精特新”企業和有效期內的專精特新“小巨人”企業。
（3）申報主體要符合“綠色門檻”要求《山東省財政廳等16部門印發〈關于深入推進財政涉企資金“綠色門檻”制度的實施意見〉的通知》（魯財資環〔2022〕29號）。
2.申報小微企業技術改造項目需滿足各項基礎條件，同時符合以下條件：
（1）申報主體在設備申報周期內的投資額(不含增值稅的原值)達到100萬元及以上。申報周期是指2021年7月1日-2022年12月31日。申報投資設備需計入企業“固定資產”會計科目核算，未轉入固定資產核算的設備不納入企業設備投資額范圍。企業會計憑證等資料不需要上傳系統，具體以現場核查認定結論為準。
（2）設備是指申報主體已投入使用的研發、生產和檢驗檢測設備（設備生產年限應在2018年1月1日至2022年12月31日期間內），不包括二手設備、關聯交易設備和政府投資項目設備，且單臺設備價格(指不含增值稅的原值)不低于1萬元。
（3）設備投資發生年度以增值稅發票（包括增值稅專用發票和增值稅普通發票，下同）開票日期或進口增值稅專用繳款書填發日期為準。
（4）設備所屬項目應為已建成使用的工業技改項目、非新建項目，且申報設備在青島市轄區內使用。原則上企業所有申報設備在現場核查時位于生產廠區內且處于運行狀態，具體以第三方機構現場核查專家認定結論為準。
（5）申報主體2022年度未獲得小微企業技術改造項目獎補政策扶持。
（6）申報主體未獲得市工業和信息化局2022年度、2023年度技術改造設備投資獎補政策扶持。
3.申報小微企業產業鏈配套項目需滿足各項基礎條件，同時符合以下條件：
（1）申報主體享受該項目支持的產品（以下簡稱配套產品）應具有自主知識產權，且為青島市重點骨干企業的主營產品進行配套。
（2）重點骨干企業是指青島市家電、機械裝備、橡膠、汽車、軌道交通裝備、船舶海工、電子信息等產業大型企業（以市統計局提供名單為依據），特別是24條重點產業鏈先進制造業產業鏈鏈主企業（青島市重點骨干企業名單詳見附件1）。
（3）申報主體2022年度為單戶重點骨干企業提供配套產品的金額（不含增值稅）與2021年度相比增長200萬元及以上。
（4）配套產品金額發生年度以增值稅專用發票開票日期為準。
（5）申報主體與被配套重點骨干企業無關聯關系。
（二）申報程序及材料
1.企業自愿申報。申報主體對照“綠色門檻”制度進行自查，核實是否符合申報條件，做出書面承諾后，向注冊地所在區(市)民營經濟（中小企業）主管部門提出申請,按要求在“青島政策通”平臺（網址：zccx.qingdao.gov.cn）線上提交申請材料。申報主體要認真閱讀《實施細則》和本通知要求，對申請材料的符合性、完整性、真實性負責，并簽訂《2023年度青島市小微企業創新轉型項目企業自查情況承諾書》（附件4）。企業申報截止時間為9月8日17:00，逾期線上系統將關閉不再受理。
2.區市初審推薦。區(市)民營經濟（中小企業）主管部門對申請企業開展政策宣貫解讀和申報輔導，幫助企業熟悉項目申報流程，規范企業填報申請材料。組織對企業申報條件符合性和申請材料的完整性、真實性進行初步審核；核實企業是否符合“綠色門檻”要求，書面征求所在區市相關主管部門單位意見；是否存在“信用中國”失信懲戒信息以及是否已享受市工業和信息化局2022年度、2023年度技術改造設備投資獎補政策，出具初審意見上報市民營經濟局，對初審結果負責，推薦情況報區(市)分管領導簽字同意。
請各區(市)民營經濟（中小企業）主管部門于9月22日17：00前完成網上推薦工作。區（市）推薦前，企業可以修改補充完善申報材料，區市推薦后，一律不得修改補充完善申報材料，企業網上提交的申報材料是項目評審的依據。
3.項目審核及現場核查。市民營經濟局委托第三方機構開展市級審核及現場核查。第三方機構根據企業網上申報材料、區(市)審核意見、增值稅發票驗證數據、社保繳納人數、企業會計憑證等情況,采取現場審核和實地核查的方式，審核企業申請材料的真實性及是否符合申報條件,并核定小微企業技術改造項目的新增設備投資額和小微企業產業鏈配套項目的新增配套額,查詢申報主體是否存在“信用中國”失信懲戒信息，出具年度小微企業創新轉型項目審核報告。
4.區市復核確認。各區(市)民營經濟（中小企業）主管部門可結合第三方機構現場核查一同前往企業對投資設備進行初審，并根據第三方機構審核結果進行復核；亦可結合對申報企業前期摸底情況，根據第三方機構審核結果進行復核，復核情況加蓋公章報送市民營經濟局。
5.實地抽查及項目公示。市民營經濟局統一函詢相關部門核實企業是否符合“綠色門檻”制度要求以及是否重復享受企業技術改造設備投資獎補政策。會同市財政局對2023年小微企業創新轉型項目評審情況進行實地抽查。市民營經濟局根據年度小微企業創新轉型項目審核報告及核查情況，將擬給予獎補的企業名單向社會公示，公示結束后向市財政局提出小微企業創新轉型項目獎補資金年度預算建議。
（三）申報材料
詳見附件2和附件3。
三、有關要求
（一）加強項目管理。各區（市）民營經濟（中小企業）主管部門要加強政策宣傳和解讀，做到應知盡知、應報盡報。嚴格執行項目申報規定和流程，安排專人負責，科學規范指導企業完成網上申報材料填報。嚴格按照規定時間完成推薦上報工作，逾期一律不再受理。
（二）嚴格審核把關。按照“誰推薦、誰把關，誰審核、誰負責”原則統籌開展。企業對申報材料的真實性、完整性、準確性負責；區（市）民營經濟（中小企業）主管部門嚴密組織項目初審和推薦等工作, 對企業申報條件符合性和提報申請材料的完整性、真實性進行嚴格把關。市民營經濟局將根據區市初審推薦的企業申報材料組織第三方機構進行評審和現場核查。
（三）嚴把申報節點。企業務必在申報截止時間前完成材料提報工作。區（市）民營經濟（中小企業）主管部門網上推薦后，正式推薦行文紙質件截止時間為9月26日。推薦行文紙質件1份（含區市初審意見，區市審核承諾書，區市分管領導簽字頁，小微企業技術改造項目推薦名單和小微企業產業鏈配套項目推薦名單）報送市民營經濟局創業創新服務處，推薦行文紙質件電子版（含PDF版和word版）通過金宏網發送市民營經濟局創業創新服務處端口。
（四）嚴禁弄虛作假。對企業申報項目時以虛假、冒領等手段騙取獎補資金的，嚴格按照《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等有關規定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。各區（市）民營經濟（中小企業）主管部門要切實負起責任，嚴格把關，對不符合條件的企業和項目不得推薦，有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國監察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定追究相應責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
四、申報注意事項
1.申報主體同一年度不能同時申報小微企業技術改造項目和小微企業產業鏈配套項目。
2.企業設備投資情況一覽表和企業配套情況一覽表企業在申報系統中均須上傳Excel版，其他版本視為無效附件。
3.小微企業技改項目申報設備發票均需在系統進行發票驗證，可在系統附件5“上傳發票”按鈕中的“批量上傳”驗證，進口設備無需發票驗證。
4.小微企業技改項目：增值稅發票發票聯、付款憑證原件掃描件順序應與《設備投資情況一覽表》中發票順序一致；其中，進口設備還需提供海關進口貨物報關單、進口關稅專用繳款書或進出口貨物征免稅證明、進口增值稅專用繳款書原件掃描件；融資租賃設備還需提供融資租賃合同原件掃描件。以上材料合成一個PDF，上傳至系統附件5“上傳發票”按鈕中的“上傳文件”中。
5.產業鏈配套項目如存在為多家企業配套的，按配套項目分別在系統中申報。
6.申報主體上傳的營業執照、審計報告、發票、付款記錄或增值稅發票和統計表等材料必須清晰、完整，所有提供的證明及憑證應有相應的印章。
7.自主知識產權亦稱“自有知識產權”，知識產權權利主體為企業法人。
8.企業應嚴格執行企業會計準則和相關財務規章制度,自覺接受民營經濟（中小企業）主管部門、財政、審計等部門的監督檢查。
9.未盡事宜，以《青島市小微企業創新轉型項目實施細則（暫行）》（青民發規〔2022〕3號）為準。
五、聯系方式
1.政策咨詢：市南區51989380，市北區82820159，李滄區51983321，嶗山區88998007，西海岸新區88151066，城陽區58770281，即墨區66091613，膠州市82288571，平度市87364327，萊西市88405051，高新區68686931，自貿片區86763692，青島市民營經濟發展局85912657/85912658。
2.“青島政策通”技術支持：85017188
青島市民營經濟發展局
2023年8月30日
