新聞發布會現場

 

       國家知識產權局公共服務司司長王培章提到，實現一般情形商標注冊全流程周期壓縮至7個月。商標異議、駁回復審平均審查審理周期分別壓縮至11個月和5.5個月。全面推行專利代理機構執業許可審批、專利商標質押登記辦理的告知承諾制，累計減少當事人提交材料約3萬份。

 

       加快推進公共服務標準化、規范化、便利化。知識產權業務受理窗口“一窗通辦”覆蓋所有省會城市。沈陽、濟南等多個專利代辦處，設立地市級代辦站。全國共設立地方商標受理窗口277個，有效打通知識產權公共服務“最后一公里”。持續優化專利商標電子申請系統，截至5月底，商標、專利網上申請率分別達到99.45%和99.43%。

 

       國家知識產權局6月例行新聞發布會圖文全文：

 

 

局新聞發言人曾燕妮主持發布會

 

       國家知識產權局新聞發言人曾燕妮：各位媒體朋友：大家下午好。歡迎參加國家知識產權局6月例行新聞發布會。今天，我們將發布知識產權公共服務的有關情況。知識產權公共服務是政府部門及相關公共服務機構按照黨中央、國務院有關知識產權的決策部署，圍繞知識產權創造、運用、保護、管理和服務等各個環節，承擔或主導開展的，為社會公眾和創新主體提供相關數據、產品、信息、咨詢等方面基礎性服務的行為。

 

       為了使大家更好地了解知識產權公共服務相關工作，今天，我們邀請到國家知識產權局公共服務司司長王培章，國家知識產權局專利局審查業務管理部部長魏保志，國家知識產權局商標局副局長李昶，北京市知識產權局副局長周立權共同出席發布會，并回答大家關注的問題。我是本次發布會的主持人，國家知識產權局新聞發言人曾燕妮。

 

       首先，請國家知識產權局公共服務司王培章司長發布知識產權公共服務工作的最新進展和工作成效。

 

 

公共服務司司長王培章作主發布

 

       國家知識產權局公共服務司司長王培章：謝謝主持人！首先，非常感謝各位媒體朋友一直以來對知識產權公共服務工作的關心和支持。

 

       黨中央、國務院高度重視知識產權公共服務工作。國家知識產權局認真貫徹落實習近平總書記有關“形成便民利民的知識產權公共服務體系”的重要指示精神，加強頂層設計，積極實踐探索，不斷拓展服務領域、豐富服務內容、提升服務能力，便民利民的知識產權公共服務體系基本形成，全社會數據信息利用意識日益增強。特別是今年以來，我們認真落實黨中央、國務院有關“六穩”“六保”的任務部署和全國穩住經濟大盤電視電話會議要求，緊緊圍繞創業鏈、創新鏈和產業鏈，以公共服務支撐高質量創新，以助力創新催生新發展動能。總體看，我們的工作成效主要包括：

 

       一是頂層設計更加完善。《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》（以下分別簡稱《綱要》和《規劃》）首次設立專章，對知識產權公共服務工作作出戰略部署。《綱要》《規劃》印發以來，各部委、各省市等不同層級、不同領域的相關政策文件接連推出，不斷夯實知識產權公共服務工作的四梁八柱。國家知識產權局印發知識產權公共服務領域第一個專項規劃；多項國家級專項規劃注重推動知識產權公共服務工作與經濟社會各領域融合創新發展；各省市把公共服務工作列為地方知識產權建設綱要或“十四五”規劃的重要內容。到目前為止，知識產權公共服務的頂層設計已經形成，各地實施規劃日益完善，初步建立“全鏈條服務、服務全鏈條”的發展格局。

 

       二是公共服務體系更加健全。我們秉持“便民利民”理念，努力織密織牢公共服務網。截至5月底，知識產權信息公共服務機構在全國副省級以上省（區、市）實現全覆蓋，地市級綜合性知識產權公共服務機構達到132家，覆蓋率39.6%。建設技術與創新支持中心（TISC）、高校國家知識產權信息服務中心、國家知識產權信息公共服務網點等國家級重要網點269家，知識產權公共服務的均等化和可及性大幅提升。各類服務網點圍繞專利分析預警、商標品牌運用等，累計服務中小企業達100余萬次，助力創新創業主體縮短創新周期、降低研發成本，在推動創新驅動發展和高質量發展中，發揮了重要且不可替代的作用。

 

       三是數據資源供給更加豐富。知識產權數據信息是一座“金礦”。我們圍繞提高知識產權信息傳播利用效能，堅持擴大數據供給和加強數據管理并重。在專利基礎數據開放的基礎上，推動商標、集成電路布圖設計基礎數據全面開放，知識產權基礎數據開放種類達到44種，基本實現“應開放盡開放”。不斷強化知識產權基礎數據普惠性供給，專利數據服務系統下載帶寬近年來三次擴容，由30M增至200M。加快推進知識產權標準化數據精準供給，向全國知識產權信息公共服務節點和網點單位開放知識產權標準化數據，發布知識產權數據利用指引，并擴大向具備數據加工利用能力的市場主體按需免費提供知識產權標準化數據，降低數據信息再加工成本，提升數據利用效益。積極推廣知識產權數據利用規范，推動保障數據安全、加強隱私保護與促進數據開發利用協同發展。

 

       四是公共服務產品更加多元。我們堅持“智慧高效”的工作目標，加快對信息化服務系統進行整合、優化、升級，推動知識產權公共服務產品供給多元化、服務智能化。目前，已基本形成以知識產權公共服務網為樞紐，以新一代專利檢索分析系統、重點產業專利信息服務平臺和專利數據服務系統為主要載體的，“1+3”模式的信息公共服務產品組合。同時，全國30個省（區、市）的知識產權公共服務平臺，向創新創業主體提供特色化、差異化的公共服務。各級各類智能便捷、功能豐富的公共服務產品，已成為創新創業主體“找得到、學得會、離不開”的得力助手。

 

       下一步，我們將全面貫徹落實習近平總書記有關知識產權公共服務的重要指示精神，錨定二〇三五遠景目標，不斷健全完善便民利民的知識產權公共服務體系，在做好穩住經濟大盤的各項工作中，為創新發展提速賦能，推動創新成果更好惠及人民，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開！謝謝！

 

       曾燕妮：謝謝王司長的介紹。下面進入提問環節。請媒體朋友點擊屏幕上的相應按鈕提問。提問時請通報所屬媒體。

 

       人民日報海外版：便民利民是對公共服務的重要要求。能否詳細介紹下，一年來，在構建便民利民的知識產權公共服務體系方面，都取得了哪些進展？下一步國家知識產權局將重點開展哪些工作？

 

       王培章：感謝您的提問。知識產權公共服務是為社會公眾和創新主體提供知識產權基礎性服務的行為。習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時強調，要形成便民利民的知識產權公共服務體系，讓創新成果更好惠及人民。國家知識產權局深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，不斷增強公共服務能力，有力支撐創新發展和高質量發展。

 

       一是著力構建公共服務多元供給格局。基本形成以省級和地市級知識產權公共服務機構為骨干節點，技術與創新支持中心（TISC）、高校國家知識產權信息服務中心等為重要網點的立體化、多層次公共服務體系，涵蓋高校、科研院所、企事業單位等，服務力量不斷壯大。建設知識產權維權援助服務機構1300余家，不斷強化知識產權維權援助的公共服務供給，2021年全年辦理維權援助申請4.7萬余件。

 

       二是緊緊圍繞創新鏈、產業鏈開展工作。上線運行國家知識產權公共服務網，初步實現各類知識產權業務“一網通辦”。依托國務院客戶端小程序實現專利公報和商標公告信息“掌上查”。面向中小微企業部署新一代專利檢索及分析系統，免費提供專利檢索分析服務等實用功能。持續優化國家重點產業專利信息服務平臺，提升專利信息利用能力。截至5月底，公共服務網累計訪問量達到了500萬次，新一代系統用戶數超過6.8萬人，重點產業專利信息服務平臺累計訪問量近1.2億次。

 

       三是不斷提升公共服務整體效能。向公共服務體系重要網點開放共享51種標準化數據，提升公共服務機構信息利用能力。近期我們將出版《知識產權基礎數據利用指引》，進一步提升知識產權數據資源的標準化水平。引導區域間加強知識產權公共服務合作幫扶，指導推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等開展公共服務一體化建設，推動優質服務資源向中西部傾斜。

 

       下一步，我們將持續完善知識產權公共服務體系，不斷創新服務模式，探索建設公共服務標準化城市，進一步彰顯便民利民的服務效果，為知識產權強國建設提供有力支撐。謝謝。

 

       中國市場監管報：壓減審查周期是知識產權領域深化“放管服”改革的一項重要內容。能否具體介紹下專利方面審查周期壓減情況以及專利審查服務創新創業情況？

 

 

專利局審查業務管理部部長魏保志答記者問

 

       國家知識產權局專利局審查業務管理部部長魏保志：謝謝您的提問，感謝大家對專利審查工作的關注。專利審查是專利保護的源頭，黨中央、國務院高度重視。習近平總書記多次強調，要提高知識產權審查質量和審查效率。國務院常務會議和“放管服”改革電視電話會議也作出明確部署，要求從2018年起，5年內將發明專利平均審查周期壓減三分之一，其中高價值專利審查周期壓減一半以上。

 

       國家知識產權局認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，多措并舉促進專利審查工作。

 

       提質增效方面，一是建立以國家需求和用戶滿意為導向的專利審查管理機制，向管理要效益。二是優化審查資源配置，積極探索工作組審查等新模式，向創新要動力。三是上線智能化檢索系統，加快互聯網、大數據、人工智能等新技術應用，向技術要效率。四是抓好專利申請源頭控制，嚴厲打擊非正常專利申請行為，強化綜合治理。

 

       服務創新創業方面，一是綜合運用優先審查、快速審查、集中審查、延遲審查等多種審查模式，滿足多元化需求。二是實現專利申請“一網通辦”、咨詢電話“一號對外”，全面推行專利電子證書，增強市場主體的獲得感。三是加入《工業品外觀設計國際注冊海牙協定》，為中國申請人外觀設計全球化布局提供便利。四是為受疫情影響的市場主體提供便捷高效的救濟措施，開通涉疫專利申請綠色通道，助力疫情防控和經濟社會發展。

 

       截至去年年底，我國高價值專利審查周期已經壓減至13.3個月，提前實現了國務院確定的目標。到今年底，我們將確保完成發明專利審查周期的壓減目標任務，為持續營造良好創新環境和營商環境提供更加有力支撐。謝謝。

 

       香港經濟導報記者：剛才，發布人介紹了國家知識產權局正在建設技術與創新支持中心，請問技術與創新支持中心具體是什么類型的機構？這類機構都開展了哪些工作？

 

       王培章：謝謝您的提問。在華技術與創新支持中心（TISC）是國家知識產權局和世界知識產權組織（WIPO）共同推廣的項目，目的是幫助我國創新主體提升技術信息檢索分析能力，更快掌握產業技術動態和信息，促進提升創新能力。在地方知識產權部門的大力支持和相關機構的積極響應下，我們分四批建成101家在華TISC，圓滿完成首期建設目標。

 

       在華TISC是我國知識產權公共服務體系的重要網點，為管理決策層、中小微企業、科研團隊以及社會公眾等，累計提供基礎檢索服務21.8萬次，高級分析服務13.3萬次，有效降低了創新主體知識產權信息服務的獲取成本，提高了知識產權公共服務的便利性和可及性。

 

       在華TISC主要開展四方面工作，一是通過建立專業化課程、舉辦業務技能競賽、打造特色培訓體系等方式，滿足多元化人才培養需求。目前已累計提供公益培訓和高級培訓5500余次，涉及38萬人。二是為國家和地方政府提供重點產業形勢分析、數據統計分析報告等，支撐政府決策民主化、科學化。三是通過建立專題數據庫，開展信息檢索分析、專利預警、政策咨詢、公益培訓等服務，助力企業走差異化、特色化的創新發展道路。四是持續發揮知識產權信息在支撐創新發展中的作用，助力創新主體升級科研產品、破解科研難題、培育高價值專利。通過搭建交易平臺、知識產權價值評估以及促進投融資等，為創新成果尋找生長沃土，實現知識產權價值。據統計，截至目前，在華TISC累計促成轉移轉化專利1600余件、轉化收益達20億元，促成知識產權融資超過100億元。

 

       下一步，我局將加快打造“服務種類全、服務對象廣、服務質量高、服務模式新”的中國TISC“高級版”，引導TISC機構在激發創新活力、支撐創新發展、轉化創新成果等方面，發揮更大作用。謝謝！

 

       中國知識產權報記者：去年5月，國家知識產權局印發了相關通知，進一步深化知識產權領域“放管服”改革。請問通知印發一年來，在公共服務領域，深化“放管服”改革都開展了哪些工作？

 

       王培章：謝謝您的提問。一年來，國家知識產權局聚焦公眾需求，在知識產權公共服務領域，持續深化“放管服”改革舉措，激發市場主體創新活力。

 

       一是精準施策為企業創新發展疏堵解困。實現一般情形商標注冊全流程周期壓縮至7個月。商標異議、駁回復審平均審查審理周期分別壓縮至11個月和5.5個月。全面推行專利代理機構執業許可審批、專利商標質押登記辦理的告知承諾制，累計減少當事人提交材料約3萬份。擴大行政裁定文書網上公開范圍，實現專利復審無效、商標異議評審決定文書全增量公開。今年前5個月，累計公開專利復審無效決定1.6萬件，商標文書21.7萬件。近期我局還出臺了相關政策，對符合條件的專利自動延長年費繳納屆滿日，將專利質押登記電子申請和商標質押登記審查周期壓縮至1個工作日，助力企業應對疫情沖擊，保障市場主體平穩運營。

 

       二是加快推進公共服務標準化、規范化、便利化。知識產權業務受理窗口“一窗通辦”覆蓋所有省會城市。沈陽、濟南等多個專利代辦處，設立地市級代辦站。全國共設立地方商標受理窗口277個，有效打通知識產權公共服務“最后一公里”。持續優化專利商標電子申請系統，截至5月底，商標、專利網上申請率分別達到99.45%和99.43%。全面推行專利商標電子證書，進一步縮短權利人獲證時間。公布《國家知識產權局公共服務事項清單（第一版）》，全國23個省（區、市）發布了省級公共服務事項清單，推動提升知識產權公共服務的質量和水平。

 

       三是不斷滿足創新主體差異化多元化需求。印發《商標注冊申請快速審查辦法（試行）》，健全快速審查機制，截至5月底，共快速審查商標149件。更大范圍開展知識產權遠程審理、巡回審理，今年前5個月，累計開展專利遠程審理2918次；共設立商標巡回評審庭5個，完成商標巡回評審41件。開展電商平臺專利權評價報告共享試點，共享核驗評價報告5萬余份，處置權利備案爭議和糾紛900余件。北京、浙江等地實現專利優先審查的全程網辦，上海、福州等地開展企業變更與商標變更一窗受理試點，更好滿足市場主體辦事需求。謝謝。

 

       光明日報記者：商標網上申請是商標領域公共服務的重要內容。請介紹下商標網上申請的相關情況？

 

 

商標局副局長李昶答記者問

 

       國家知識產權局商標局副局長李昶：謝謝您的提問，感謝大家對商標網上公共服務，特別是網上申請的關心和關注。

 

       長期以來，國家知識產權局著力推動商標注冊便利化改革，充分發揮“群眾少跑腿、數據多跑路”的信息優勢，堅持商標網上公共服務的“應上盡上”，目前已有37項業務實現了網上辦理。同時我局還通過中國商標網向申請人提供商標查詢、繳費、公告、咨詢、電子送達、裁文公開、注冊證明公示等“一站式服務”，推動商標確權工作公開透明，主動接受社會監督。

 

       商標網上申請手續簡便，系統開放時間長，不受地域限制，能夠大大降低申請的時間、經濟和人工成本。此外，網申系統輔有詳細的申請指引，也能有效減少不予受理和補正的概率，提高申請效率。截至今年5月底，商標注冊業務的網上申請率已經達到99.45%，網申用戶數量達到27.9萬。

 

       為進一步提升商標網上公共服務水平，我局在實現商標注冊及變更轉讓續展等業務網上辦理的基礎上，于2020年先后實現了商標駁回復審、商標異議、無效宣告、撤銷連續三年不使用注冊商標的網申功能。當事人足不出戶即可通過網申系統辦理相關業務，避免因提交材料不及時導致的超時限問題。

 

       據統計，今年前5個月，申請人通過網申系統提交駁回復審申請8.93萬件，占駁回復審申請總量的69.14%，較去年同期上升5個百分點；提交撤銷連續三年不使用注冊商標申請5.35萬件，占申請總量的86.76%，較去年同期上升23個百分點。與此同時，商標異議及無效宣告等后端業務的網上申請也呈增長趨勢，無論是網申的數量，還是占比，均較去年同期增長近一倍。

 

       下一步，我局將繼續拓展商標網上公共服務的業務范圍，實現商標評審案件的“一網通辦”。同時，我們將持續優化商標網上服務，全面提升商標網上公共服務能力和便利化水平，為廣大市場主體做好服務工作。謝謝。

 

       封面新聞記者：剛才發布人介紹了目前知識產權信息公共服務實現了副省級以上城市的全覆蓋。能否舉例介紹下北京市知識產權公共服務體系的建設情況。

 

 

北京市知識產權局副局長周立權答記者問

 

       北京市知識產權局副局長周立權：謝謝您的提問，感謝您對北京市知識產權工作的關注。目前，我市已經建立了具有北京特色的“1+17+N”多層級知識產權公共服務體系。其中，“1”是北京市知識產權公共服務中心，“17”是在各區及經濟技術開發區設立的17家區級知識產權公共服務區中心，“N”是在重點園區、孵化器設立的知識產權公共服務站。

 

       在國家局的指導下，北京市積極推動“政府主導、多方聯動、需求導向、示范引領”的知識產權公共服務模式。

 

       一是政府主導，加強頂層設計。公布《北京市知識產權保護條例》、印發《關于進一步加強北京市知識產權公共服務的意見》，強化政策保障。制定《北京市知識產權局公共服務事項清單（第一版）》、完善《北京市知識產權公共服務工作指引》、編制《北京市知識產權信息公共服務體系建設行動方案（2022-2024年）》，開發菜單式及定制化服務產品，推動公共服務標準化、規范化建設。

 

       二是多方聯動，優化服務資源。會同市科委等部門支持雙創載體加強知識產權公共服務。聯合市版權局推動工作站、商標品牌指導站、版權工作站開展聯動服務。依托首都保護知識產權志愿專家，保障專業資源供給。與北京大學等10家高校建立專利信息傳播利用協作機制。

 

       三是需求導向，提高服務可及性。完善1600余家重點服務企業名錄。組織17家區中心、90家工作站、10家海外知識產權維權服務聯絡站的200余名聯絡員，對接市、區兩級服務資源，定期走訪、指導企業解決實際問題。建設包含1.4億件專利文獻數據的“北京市知識產權公共信息服務平臺”。依托35家信息公共服務網點開展信息服務。截至今年5月，累計解答咨詢7.9萬件，組織培訓2800余次，公共服務信息平臺訪問988萬次。

 

       四是示范引領，提升能力水平。開展區域重點產業專項服務，形成重點產業知識產權保護指南、指導案例系列叢書及30余種宣傳冊。健全以效能為導向的評價指標體系。開展公共服務優秀案例評選活動，促進公共服務機構間的交流，推廣典型經驗做法。

 

       下一步，北京市知識產權局將依據《北京市知識產權保護條例》的規定，以問題為導向，深入推進公共服務體系建設。謝謝。

 

       曾燕妮：由于時間關系，今天我們的發布和提問就到這里。感謝各位媒體朋友的參與和支持。在這里也做一個簡單的預告，下個月我局將在國新辦舉辦發布會，集中發布2022年上半年知識產權統計數據。歡迎感興趣的媒體朋友參加，并就有關內容與我局新聞宣傳部門聯系。最后祝各位媒體朋友工作順利。今天的發布會到此結束。謝謝大家。