魯工信工聯(lián)〔2024〕61號(hào)
各市工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，各有關(guān)單位：
為貫徹落實(shí)山東省人民政府《2024年“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單（第一批）》要求，我們研究制定了《山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金管理辦法及實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
山東省工業(yè)和信息化廳 山東省財(cái)政廳
2024年4月1日
（此件公開發(fā)布）
山東省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型資金管理辦法及實(shí)施細(xì)則（試行）
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)《山東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)方案（2022-2025年）》《山東省制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提標(biāo)行動(dòng)方案（2023-2025年）》《2024年“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)鞏固向好、加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展”政策清單（第一批）》等文件精神，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能加快推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，助力新型工業(yè)化發(fā)展，制定本管理辦法及實(shí)施細(xì)則。
第二條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型省級(jí)財(cái)政支持資金，通過省級(jí)財(cái)政預(yù)算統(tǒng)籌安排，實(shí)行總額控制。
第三條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型省級(jí)財(cái)政支持政策由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳負(fù)責(zé)。其中，省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)、預(yù)算編報(bào)和執(zhí)行，開展績效自評(píng)等工作。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)政策資金的籌集、撥付及牽頭組織開展績效管理。
第二章 支持范圍
第四條 省級(jí)財(cái)政支持政策采取資金獎(jiǎng)補(bǔ)方式，對(duì)上一年度“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等國家級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范、5G基站建設(shè)和本年度工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)建設(shè)、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項(xiàng)目等給予支持。
（一）國家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，主要是指工業(yè)和信息化部認(rèn)定的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，是工業(yè)資源集聚共享、工業(yè)數(shù)據(jù)集成利用、工業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)優(yōu)化創(chuàng)新的重要載體，代表著我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的最高水平。
（二）國家級(jí)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)，主要是指工業(yè)和信息化部認(rèn)定的技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、業(yè)務(wù)模式優(yōu)、管理理念新、質(zhì)量效益高的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，通過聚焦研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等全要素、全流程、全生態(tài)轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)帶動(dòng)更多制造業(yè)企業(yè)開展創(chuàng)新實(shí)踐。
（三）國家級(jí)特色專業(yè)型平臺(tái)，主要是指工業(yè)和信息化部認(rèn)定的面向重點(diǎn)行業(yè)的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、面向重點(diǎn)區(qū)域的特色型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、面向特定技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開發(fā)和推廣基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的解決方案，構(gòu)建制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐體系。
（四）5G基站建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，主要是指按時(shí)完成5G基站年度建設(shè)任務(wù)的電信運(yùn)營企業(yè)，新建設(shè)且承載垂直行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用流量的5G基站。
（五）工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，主要是指是一個(gè)行業(yè)或者區(qū)域內(nèi)部的標(biāo)識(shí)解析公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)，能夠面向行業(yè)或區(qū)域提供標(biāo)識(shí)編碼注冊(cè)和標(biāo)識(shí)解析服務(wù)，以及完成相關(guān)的標(biāo)識(shí)業(yè)務(wù)管理、標(biāo)識(shí)應(yīng)用對(duì)接等。
（六）制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項(xiàng)目，主要是指面向細(xì)分行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需求，省工業(yè)和信息化廳對(duì)社會(huì)公開發(fā)榜，“雙跨”平臺(tái)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展試點(diǎn)、共同揭榜實(shí)施，打造形成的可復(fù)制推廣的典型場景和解決方案。
第三章 支持條件
第五條 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型省級(jí)財(cái)政支持資金申報(bào)單位應(yīng)滿足以下條件：
（一）經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好、符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，開展的項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)在山東省境內(nèi)；
（二）近三年內(nèi)未發(fā)生過較大以上安全生產(chǎn)事故，無環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量、嚴(yán)重失信等重大違法違規(guī)記錄；
（三）符合財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度要求；
（四）法定代表人未被列入全國法院失信被執(zhí)行人名單。
第六條 申報(bào)國家級(jí)“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、特色專業(yè)型平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)的主體，還需符合以下條件：
（一）是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的產(chǎn)權(quán)擁有者；
（二）屬于上一年度工業(yè)和信息化部認(rèn)定的跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)或特色專業(yè)型平臺(tái)。
第七條 申報(bào)“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的主體，還需符合以下條件：
屬于上一年度工業(yè)和信息化部認(rèn)定的“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)。
第八條 申報(bào)5G基站建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)的主體，還需符合以下條件：
（一）是國家基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)山東公司或分公司，并完成上一年度5G基站建設(shè)任務(wù)；
（二）申請(qǐng)給予獎(jiǎng)補(bǔ)的5G基站，應(yīng)在上一年度1月1日至12月31日開通并投入使用，且日均流量超過30GB。
第九條 申報(bào)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)的主體，還需符合以下條件：
（一）該二級(jí)節(jié)點(diǎn)須與國家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)同步和解析服務(wù)；
（二）累計(jì)和當(dāng)年新增標(biāo)識(shí)注冊(cè)量、解析量均不低于10萬，接入企業(yè)節(jié)點(diǎn)數(shù)均不少于5家；
（三）優(yōu)先支持取得工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)注冊(cè)服務(wù)許可的申報(bào)主體。
第十條 申報(bào)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)的主體，還需符合以下條件：
（一）牽頭單位主營業(yè)務(wù)應(yīng)包含5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、工業(yè)軟件、工業(yè)控制等相關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)領(lǐng)域中的至少一項(xiàng)，在山東省內(nèi)擁有開展業(yè)務(wù)的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)；
（二）牽頭單位以“揭榜掛帥”形式與制造業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展試點(diǎn)，且實(shí)施期間項(xiàng)目投入的費(fèi)用（聯(lián)合體內(nèi)成員單位與項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備、材料、產(chǎn)品、軟件等費(fèi)用，以及與項(xiàng)目相關(guān)的咨詢、診斷、設(shè)計(jì)、檢測、評(píng)價(jià)服務(wù)、人員等費(fèi)用，不重復(fù)計(jì)算）不低于100萬元；
（三）牽頭單位針對(duì)發(fā)榜任務(wù)需求，形成了典型場景和先進(jìn)適用的解決方案，并在相關(guān)制造業(yè)企業(yè)推廣應(yīng)用。
第十一條 申報(bào)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”的項(xiàng)目，聯(lián)合體成員單位原則上不超過3個(gè)，該項(xiàng)目前期應(yīng)未獲得過省級(jí)財(cái)政資金支持，嚴(yán)禁重復(fù)或變相重復(fù)申請(qǐng)。
第四章 項(xiàng)目申報(bào)和確定
第十二條 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)山東省相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策意見，分類發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確支持方向、申報(bào)條件、審核程序、申報(bào)材料要求等內(nèi)容。
第十三條 申報(bào)單位按照申報(bào)通知要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地工業(yè)和信息化部門進(jìn)行申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料和項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
第十四條 各市工業(yè)和信息化部門按照屬地管理原則組織本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)，并對(duì)申報(bào)材料和項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審論證，按程序提出明確審核和推薦意見，正式行文報(bào)至省工業(yè)和信息化廳。
第十五條 省工業(yè)和信息化廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行合規(guī)性審核，審核合格的項(xiàng)目，由省工業(yè)和信息化廳按程序組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，通過申報(bào)材料集中審核、現(xiàn)場或線上答辯、實(shí)地核查等不同方式進(jìn)行綜合評(píng)審。
第十六條 省工業(yè)和信息化廳根據(jù)專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審意見，提出擬支持的項(xiàng)目名單，并向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。經(jīng)公示無異議后，省工業(yè)和信息化廳向省財(cái)政廳提交擬支持的項(xiàng)目名單和資金分配建議，省財(cái)政廳審核后按程序下達(dá)資金。公示期間收到異議的項(xiàng)目，由省工業(yè)和信息化廳及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)。
第十七條 為減少企業(yè)重復(fù)評(píng)審負(fù)擔(dān)，“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、特色專業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等國家級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿示范項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金，實(shí)行簡易申報(bào)評(píng)審程序。各市工業(yè)和信息化局按申報(bào)通知要求報(bào)至省工業(yè)和信息化廳后，省工業(yè)和信息化廳按照工業(yè)和信息化部公布的正式名單進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)申報(bào)主體、申報(bào)材料的合規(guī)性審核通過后，不再組織專家或第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評(píng)審，按程序提出擬支持的項(xiàng)目名單向社會(huì)公示。
第十八條 5G基站建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省通信管理局共同組織開展，通過調(diào)取工業(yè)和信息化部信息通信業(yè)統(tǒng)計(jì)月報(bào)，對(duì)新增5G基站的真實(shí)性進(jìn)行初審，并委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)的5G基站建設(shè)開通情況進(jìn)行復(fù)審。項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，由基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)省公司按照申報(bào)通知要求，直接報(bào)至省工業(yè)和信息化廳，無需市級(jí)工信部門推薦。
第十九條 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項(xiàng)目，采取“先試點(diǎn)、后驗(yàn)收、再獎(jiǎng)勵(lì)”方式開展，任務(wù)榜單應(yīng)根據(jù)國家和山東省相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和政策意見進(jìn)行編制，可通過地方征集、行業(yè)處（室）推薦、國家智庫參與編寫等方式統(tǒng)籌形成。
第二十條 服務(wù)商牽頭揭榜試點(diǎn)任務(wù)時(shí)，應(yīng)與聯(lián)合體內(nèi)單位包括制造業(yè)企業(yè)簽訂協(xié)議，明確責(zé)任分工和權(quán)利義務(wù)，細(xì)化項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)、合作內(nèi)容、工作計(jì)劃、出資方式和知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等事項(xiàng)。
第二十一條 承擔(dān)“揭榜掛帥”試點(diǎn)任務(wù)的聯(lián)合體單位要對(duì)項(xiàng)目投入進(jìn)行單獨(dú)核算，完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出。
第五章 財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)
第二十二條 對(duì)上一年度新入選的“雙跨”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)、特色專業(yè)型平臺(tái)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型領(lǐng)域國家級(jí)標(biāo)桿示范，分別給予最高500萬元、200萬元、100萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
第二十三條 對(duì)面向智能制造、智慧交通、智慧樞紐、智慧醫(yī)療、城市管理、智慧民生、智慧教育等垂直領(lǐng)域開展創(chuàng)新應(yīng)用，且日均流量超過30GB的新建5G基站，省財(cái)政按照基站對(duì)應(yīng)用的推動(dòng)作用給予每個(gè)最高5000元補(bǔ)貼，單個(gè)電信運(yùn)營企業(yè)或采取共建共享模式的聯(lián)合企業(yè)最高補(bǔ)助1500萬元，單個(gè)企業(yè)不得同時(shí)以獨(dú)立和聯(lián)合體方式申報(bào)。
第二十四條 對(duì)商業(yè)模式清晰且形成規(guī)模化標(biāo)識(shí)解析應(yīng)用服務(wù)能力的標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，按照綜合評(píng)審排名結(jié)果進(jìn)行分檔，擇優(yōu)給予最高200萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
第二十五條 對(duì)承擔(dān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”試點(diǎn)工作，經(jīng)驗(yàn)收評(píng)估完成建設(shè)任務(wù)的，根據(jù)實(shí)施期間項(xiàng)目投入情況、驗(yàn)收通過的建設(shè)成效等，按照綜合評(píng)審結(jié)果“優(yōu)秀、良好、通過”進(jìn)行分檔，擇優(yōu)分別給予每個(gè)場景最高100萬元、50萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)支持。
第二十六條 制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“揭榜掛帥”項(xiàng)目，財(cái)政資金僅撥付到牽頭單位服務(wù)商，由牽頭單位負(fù)責(zé)財(cái)政資金管理和分配。單個(gè)服務(wù)商每年度參與揭榜的任務(wù)原則上不超過5個(gè)，單個(gè)制造業(yè)企業(yè)每年度參與揭榜的任務(wù)原則上不超過1個(gè)。按照“滾動(dòng)實(shí)施”原則，當(dāng)年度未驗(yàn)收項(xiàng)目可順延轉(zhuǎn)入下批次集中驗(yàn)收，跨年度的占用驗(yàn)收當(dāng)年的揭榜任務(wù)限額。
第六章 績效評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理
第二十七條 有關(guān)市、縣工信部門要會(huì)同本級(jí)財(cái)政部門嚴(yán)格按照預(yù)算管理有關(guān)要求，定期開展績效評(píng)價(jià)，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，提高資金使用效益。
第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，需配合開展監(jiān)督檢查、績效評(píng)價(jià)、審計(jì)等工作。對(duì)于弄虛作假或采取不正當(dāng)手段騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)主體，一律取消補(bǔ)助資格，并依法依規(guī)追究責(zé)任，收回已撥付的資金。
第二十九條 各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)主動(dòng)接受人大、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等方面的監(jiān)督。對(duì)在審計(jì)和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定處理；對(duì)涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第七章 附則
第三十條 本管理辦法及實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2024年12月31日。
第三十一條 本管理辦法及實(shí)施細(xì)則由省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
