專利密集型產(chǎn)業(yè)解“密”

 

　　知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值在國民經(jīng)濟中所占比例，被視為衡量知識產(chǎn)權(quán)對于一國經(jīng)濟支撐作用的重要指標(biāo)。根據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2019）》，知識產(chǎn)權(quán)（專利）密集型產(chǎn)業(yè)是指發(fā)明專利密集度、規(guī)模達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，依靠知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，符合創(chuàng)新發(fā)展導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)集合。為該分類制定提供專家咨詢意見的中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員宋河發(fā)介紹，專利密集型產(chǎn)業(yè)按照經(jīng)濟活動性質(zhì)分為信息通信技術(shù)制造業(yè)，信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)，新裝備制造業(yè)，新材料制造業(yè)，醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研發(fā)、設(shè)計和技術(shù)服務(wù)業(yè)等7大類、31中類、188小類，“與其他產(chǎn)業(yè)相比，這些產(chǎn)業(yè)的研發(fā)強度更高，科技含量更大，產(chǎn)出的專利更多，專利對產(chǎn)業(yè)的保護(hù)更充分，基于技術(shù)、專利的產(chǎn)品具有更大的市場優(yōu)勢，從而產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)增加值自然就大。”

 

　　宋河發(fā)指出，專利密集型產(chǎn)業(yè)最大的優(yōu)勢是專利與勞動力投入之比高于平均水平，即以更少的勞動要素可創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟價值，因此拉動經(jīng)濟增長的能力更強。這一點在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析中也得到了印證。2016年10月，歐洲專利局和歐盟知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布第二份《知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)及其在歐盟的經(jīng)濟表現(xiàn)》報告，分析2011年到2013年知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟28個國家的就業(yè)、GDP、貿(mào)易和薪資的貢獻(xiàn)。該報告顯示，140個專利密集型產(chǎn)業(yè)對歐盟貢獻(xiàn)了超過15.2%的GDP和10.3%的就業(yè)人數(shù)。該報告特別強調(diào)，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的份額明顯高于就業(yè)人數(shù)所占比例，這反映出知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)能產(chǎn)生更高的產(chǎn)業(yè)附加值。

 

　　事實上，我國經(jīng)濟發(fā)達(dá)的地區(qū)和知識產(chǎn)權(quán)工作突出的地區(qū)有著強相關(guān)性，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)茁壯發(fā)展的省份往往在經(jīng)濟水平上名列前茅。江蘇省是我國最早建立知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分析制度的地區(qū)。該省針對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)專利商標(biāo)和國民經(jīng)濟行業(yè)中的經(jīng)濟數(shù)據(jù)等進(jìn)行量化分析，引領(lǐng)和提升重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)核心競爭力，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。該省最新知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)分析報告顯示，2017年，江蘇知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值為24304.21億元，占當(dāng)期地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為28.29%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)50個專利商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)平均新產(chǎn)品銷售收入為314.89億元，是157個非專利商標(biāo)密集型產(chǎn)業(yè)平均新產(chǎn)品銷售收入的3.85倍，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的支撐和引領(lǐng)作用顯著。

 

　　與此同時，專利密集型產(chǎn)業(yè)也是我國在世界經(jīng)濟舞臺上展現(xiàn)風(fēng)采的有力抓手。國家知識產(chǎn)權(quán)局于2019年8月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，“一帶一路”倡議提出以來，我國在沿線國家專利授權(quán)量排名高居首位的計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)正是專利密集型產(chǎn)業(yè)，排名前十的產(chǎn)業(yè)中有8個產(chǎn)業(yè)屬于專利密集型產(chǎn)業(yè)，涉及這些產(chǎn)業(yè)的專利布局有力促進(jìn)了中國對“一帶一路”沿線國家出口的提質(zhì)增量，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端發(fā)展，顯著促進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新；2019年上半年，中國在“一帶一路”沿線國家專利申請人排名中，華為技術(shù)有限公司、廣東歐珀（OPPO）移動通信有限公司兩家信息通信技術(shù)制造和服務(wù)企業(yè)分列前兩位，排名前五的其他申請人也都屬于專利密集型產(chǎn)業(yè)的典型代表。

 

　　“知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚了豐富的創(chuàng)新資源，內(nèi)生的創(chuàng)新驅(qū)動能力突出。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的根本途徑，是推動新經(jīng)濟發(fā)展的主要動力，也是促進(jìn)我國高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求。”宋河發(fā)表示。

 

　　“隱形支柱”如何越站越穩(wěn)

 

　　以專利為代表的知識產(chǎn)權(quán)，通常被人歸類于無形資產(chǎn)。由這些無形資產(chǎn)積聚成的經(jīng)濟支柱，該如何管理，方能更好地發(fā)揮經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的驅(qū)動效應(yīng)、支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？

 

　　“知識產(chǎn)權(quán)是支撐和保障高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的基本手段，也是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展、直接貢獻(xiàn)GDP的重要力量。經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展，培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)是重要的突破口。我國的知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計指標(biāo)也要明確目標(biāo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚更多高水平、高質(zhì)量專利，推動更多產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)閷＠芗彤a(chǎn)業(yè)，基于專利密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟。”宋河發(fā)指出，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)大國加速向知識產(chǎn)權(quán)強國轉(zhuǎn)變，要推動知識產(chǎn)權(quán)更好支撐高質(zhì)量發(fā)展，必須在知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效率運用、高水平保護(hù)、高水平管理的基礎(chǔ)上，制定更符合我國發(fā)展情況的“風(fēng)向標(biāo)”，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

　　作為最早公開發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟增長的內(nèi)在聯(lián)系分析評估的國家，美國在其兩版《知識產(chǎn)權(quán)和美國經(jīng)濟》報告中就曾調(diào)整過統(tǒng)計方式以更好引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。2012年出版的該報告以產(chǎn)業(yè)內(nèi)人均知識產(chǎn)權(quán)擁有量來界定知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，人均知識產(chǎn)權(quán)擁有量超過平均值則為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，缺乏對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的收益的考量；2016年的該報告則首次確定產(chǎn)業(yè)內(nèi)與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的所有收益，進(jìn)而計算知識產(chǎn)權(quán)收入占總收入的比重，從而確定知識產(chǎn)權(quán)收入占比超過平均值的為知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。這一調(diào)整加大了對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的收益的考量，使報告的分析評估更加符合經(jīng)濟發(fā)展需要，為美國制定、推動知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用政策提供了科學(xué)的決策參考。

 

　　“要讓專利等知識產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用，就不能僅僅關(guān)注其轉(zhuǎn)讓許可和作價投資的金融價值，更需要引導(dǎo)推動專利的有效實施，讓知識產(chǎn)權(quán)更好地轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)增加值，這是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用的根本目的。”宋河發(fā)建議，分析研判專利密集型產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注高質(zhì)量發(fā)展要求，以更科學(xué)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布機制引導(dǎo)推動知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展的深度融合：一是要以擁有高水平高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)為目標(biāo)，在數(shù)量集聚的基礎(chǔ)上，更要注重標(biāo)準(zhǔn)必要專利、高價值發(fā)明專利等體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量的指標(biāo)，同時要注重加強知識產(chǎn)權(quán)國外布局；二是要以知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)為目標(biāo)，既要注重知識產(chǎn)權(quán)有效運用，也要注重知識產(chǎn)權(quán)對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度；三是要以充分激勵科技創(chuàng)新為目標(biāo)，注重知識產(chǎn)權(quán)滿意度等指標(biāo)，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)效果，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

 

　　“要發(fā)展基于專利密集型產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟，還需要進(jìn)一步完善政策環(huán)境。如針對知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計調(diào)查制度，制定和完善支撐高質(zhì)量發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)研發(fā)布局政策、審查政策、費用政策、科技創(chuàng)新管理政策和財稅優(yōu)惠政策等。”宋河發(fā)表示，希望各界共同努力，推動專利密集型產(chǎn)業(yè)規(guī)模再擴大，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。（本報記者  孫 迪）