嶗山、黃島、城陽及四市農(nóng)業(yè)（水、發(fā)）局、海洋與漁業(yè)（水產(chǎn)）局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局：
現(xiàn)將《青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)
青島市海洋與漁業(yè)局
青島市林業(yè)局
2017年8月24日
青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌管理辦法
第一章總則
第一條為實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，規(guī)范青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)定和管理，根據(jù)《青島市人民政府關(guān)于印發(fā)青島市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)實(shí)施方案的通知》（青政發(fā)〔2017〕30號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)定范圍為在我市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的種植業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)類的食用農(nóng)產(chǎn)品及初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品品牌。
第三條本辦法所稱知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，包括青島知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌。
青島知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，是指在青島市某一特定區(qū)域內(nèi)，基于某一農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群所形成的具有相當(dāng)規(guī)模、較大市場(chǎng)占有率、較高知名度和美譽(yù)度等優(yōu)勢(shì)的某一農(nóng)產(chǎn)品或某一類農(nóng)產(chǎn)品的集體名牌。
青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，是指在青島市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，其生產(chǎn)過程符合國家、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求、市場(chǎng)占有率和知名度居行業(yè)前列、用戶滿意度高、具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，經(jīng)青島市農(nóng)業(yè)主管部門認(rèn)定，獲得的“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”，并獲準(zhǔn)使用“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”標(biāo)志。
第四條青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)定管理堅(jiān)持以下原則：
（一）自愿申請(qǐng)；
（二）科學(xué)、公正、公開、公平；
（三）市場(chǎng)評(píng)價(jià)與專家評(píng)審相結(jié)合；
（四）動(dòng)態(tài)管理，不搞終身制；
（五）不收取任何費(fèi)用。
第五條對(duì)獲得“青島知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”和“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號(hào)的主體，各級(jí)農(nóng)（漁、林、畜）業(yè)主管部門應(yīng)在政策、資金等方面給予必要的扶持。
第二章組織管理
第六條青島市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局成立青島市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱市品牌認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組），由市農(nóng)委主任任組長，市農(nóng)委、市海洋漁業(yè)局、市林業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)委市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息處，具體負(fù)責(zé)青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)定管理的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
第七條各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)審核本行政區(qū)域內(nèi)青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌的組織申報(bào)、推薦和監(jiān)督管理工作。
第三章申請(qǐng)條件
第八條申請(qǐng)青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，應(yīng)具備以下條件：
（一）申請(qǐng)人具有獨(dú)立的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社或社團(tuán)法人資格，注冊(cè)地址在青島市轄區(qū)內(nèi)；
（二）在青島市轄區(qū)內(nèi)注冊(cè)并歸申請(qǐng)人所有的注冊(cè)商標(biāo)，且商標(biāo)正式注冊(cè)已滿兩年；
（三）在青島市轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)，有固定的生產(chǎn)基地，批量生產(chǎn)已滿三年，形成合理的種養(yǎng)殖規(guī)模或生產(chǎn)規(guī)模；
（四）采用國家、行業(yè)或者省、市地方農(nóng)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，有規(guī)范的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立穩(wěn)定的質(zhì)量控制體系、環(huán)境保護(hù)體系和質(zhì)量追溯制度，產(chǎn)品質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求并達(dá)到市內(nèi)同類產(chǎn)品領(lǐng)先水平；
（五）產(chǎn)品應(yīng)通過有資質(zhì)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的“無公害農(nóng)產(chǎn)品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”認(rèn)證之一，并在證書有效期限內(nèi)，或獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)；
（六）產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定，近三年內(nèi)無質(zhì)量安全不良記錄；
（七）產(chǎn)品具有明顯的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和特色，市場(chǎng)銷售量、知名度居同類產(chǎn)品前列，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位。
第九條申請(qǐng)青島知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用名牌，應(yīng)具備以下條件：
（一）申請(qǐng)人必須是農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的擁有者或由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T授權(quán)的法人或組織；
（二）申請(qǐng)人及其所在地政府主管部門須具有良好的維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的能力、業(yè)績(jī)，有區(qū)域公用品牌的培育、保護(hù)措施和扶持政策，能有效監(jiān)管所屬區(qū)域內(nèi)使用該農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌的相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量；
（三）產(chǎn)業(yè)集聚明顯，在特定的生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)有一定規(guī)模化的生產(chǎn)基地（其中核心基地不少于30%），并擁有區(qū)域公用品牌注冊(cè)的集體商標(biāo)、證明商標(biāo)或已獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)；
（四）已形成一批名牌農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)（或農(nóng)民專業(yè)合作社），其銷售產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)集群類同類產(chǎn)品總銷售產(chǎn)值的30%以上；
（五）生產(chǎn)地區(qū)自然環(huán)境和人文歷史獨(dú)特，有一定的生產(chǎn)傳統(tǒng)、生產(chǎn)規(guī)模和文化傳承；
（六）近三年內(nèi)未出現(xiàn)區(qū)域性質(zhì)量問題或質(zhì)量安全事故，具有良好的品質(zhì)和美譽(yù)度、較大的市場(chǎng)份額和發(fā)展空間，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中占有重要地位；
（七）產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套功能較為健全。已建立較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)專業(yè)市場(chǎng)或營銷網(wǎng)絡(luò)，吸引國內(nèi)外采購商或銷售商前來采購或交易；已建立公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)內(nèi)的企業(yè)開展有效的產(chǎn)品檢測(cè)和技術(shù)咨詢服務(wù)；已建立信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為企業(yè)提供信息咨詢或電子商務(wù)服務(wù)。
第十條凡有下列情況之一者，不能申請(qǐng)“青島知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”、“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”認(rèn)定：
（一）申請(qǐng)人注冊(cè)地址不在青島市轄區(qū)內(nèi)，或使用青島市外注冊(cè)商標(biāo)的；
（二）近三年內(nèi)，申報(bào)產(chǎn)品在各級(jí)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查中有不合格記錄的；
（三）近三年內(nèi)，發(fā)生重大質(zhì)量安全責(zé)任事故，或有重大質(zhì)量安全投訴經(jīng)查證屬實(shí)的；
（四）近三年內(nèi)，有使用國家禁止使用的以及不符合質(zhì)量安全要求的農(nóng)業(yè)投入品記錄的；
（五）有其它不符合青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌申請(qǐng)條件的。
第十一條申請(qǐng)參加“青島知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”、“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”認(rèn)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)送以下材料：
（一）《青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌申請(qǐng)表》；
（二）申請(qǐng)人的資格證明；
（三）產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)證書復(fù)印件；
（四）產(chǎn)品質(zhì)量保障體系建設(shè)情況說明（包含農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品自行檢測(cè)或委托機(jī)構(gòu)檢測(cè)的情況）；
（五）產(chǎn)品采用生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)復(fù)印件；
（六）有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的近三年內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)檢測(cè)報(bào)告；
（七）產(chǎn)品獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品或者有機(jī)食品認(rèn)證證書、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記證書復(fù)印件；
（八）產(chǎn)品銷售情況說明及相關(guān)憑證；
（九）區(qū)（市）人民政府相關(guān)部門出具的該產(chǎn)品對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)情況證明；
（十）當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門提供的稅收證明復(fù)印件；
（十一）其它證明材料。
第四章評(píng)價(jià)指標(biāo)
第十二條建立以市場(chǎng)評(píng)價(jià)、質(zhì)量評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)和發(fā)展評(píng)價(jià)為主要評(píng)價(jià)內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
市場(chǎng)評(píng)價(jià)主要是指品牌農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、市場(chǎng)占有率、銷售覆蓋率和消費(fèi)者滿意度等。
質(zhì)量評(píng)價(jià)主要是指品牌農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯體系、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證管理體系和質(zhì)量安全水平等，包括管理體系和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)品監(jiān)督檢測(cè)和質(zhì)量投訴情況。
效益評(píng)價(jià)主要是指品牌農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益，包括產(chǎn)品市場(chǎng)銷售和帶動(dòng)農(nóng)民增收致富情況。
發(fā)展評(píng)價(jià)主要是指品牌農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、核心基地面積、科技創(chuàng)新能力、示范帶動(dòng)能力以及對(duì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響度。
第十三條綜合評(píng)價(jià)中評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的制定、不同評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)數(shù)的分配、不能直接量化指標(biāo)的評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)中復(fù)雜因素的簡(jiǎn)化、對(duì)不同產(chǎn)品確定調(diào)查方案以及綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的確定等，均由市品牌認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定。
第五章認(rèn)定程序
第十四條申請(qǐng)人申請(qǐng)青島知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)向所在地區(qū)（市）農(nóng)（漁、林、畜）業(yè)行政主管部門提出，并提交相關(guān)材料。
第十五條所在地區(qū)（市）農(nóng)（漁、林、畜）業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行審查。符合條件的，應(yīng)當(dāng)簽署意見，加蓋單位公章，報(bào)青島市農(nóng)業(yè)、海洋漁業(yè)、林業(yè)和畜牧主管部門。
第十六條青島市農(nóng)（漁、林、畜）業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依照本辦法，對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行復(fù)查。符合條件的，簽署意見，加蓋單位公章，報(bào)市品牌認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
第十七條市品牌管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出評(píng)價(jià)意見和初審名單，上報(bào)市品牌認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組審核。
市品牌認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)初審名單進(jìn)行復(fù)審，形成青島知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌認(rèn)定候選名單，并通過網(wǎng)絡(luò)媒體向社會(huì)公示，廣泛征求意見。
第十八條對(duì)通過認(rèn)定的青島知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，分別授予“青島知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號(hào)，頒發(fā)青島知名農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌匾牌和證書，并向社會(huì)公告。
第六章監(jiān)督管理
第十九條青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌統(tǒng)一使用經(jīng)認(rèn)可的“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”形象標(biāo)識(shí)。任何單位未獲得認(rèn)定或已被撤銷的，不得使用“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號(hào)及形象標(biāo)識(shí)。
青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書應(yīng)當(dāng)載明申請(qǐng)人名稱、注冊(cè)商標(biāo)、產(chǎn)品名稱、證書編號(hào)、有效期等相關(guān)內(nèi)容。
青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書和標(biāo)識(shí)由青島市知名農(nóng)產(chǎn)品品牌管理領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一設(shè)計(jì)與制作。任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書和標(biāo)識(shí)。
第二十條青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書有效期為三年。在有效期內(nèi)，證書持有人可以在獲得“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號(hào)的產(chǎn)品及其包裝、說明書和廣告宣傳等經(jīng)營活動(dòng)中使用“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號(hào)和標(biāo)識(shí)。
青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌稱號(hào)及標(biāo)識(shí)具有專屬性，證書持有人只能在被認(rèn)定為青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品上使用，不得擴(kuò)大使用范圍、出租、出借或非法轉(zhuǎn)讓。
被認(rèn)定的青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌，在有效期內(nèi)，證書持有人名稱發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)憑有效證明及時(shí)向市品牌認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出變更名稱申請(qǐng)，按照規(guī)定程序辦理證書變更手續(xù)。
第二十一條青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。每?jī)赡杲M織評(píng)選認(rèn)定一次。有效期滿繼續(xù)使用稱號(hào)和標(biāo)識(shí)的，需在期滿前3個(gè)月提出延續(xù)申請(qǐng)。
超過有效期未提出延續(xù)申請(qǐng)或申請(qǐng)未通過的，有效期滿后不得繼續(xù)在其產(chǎn)品及其包裝、說明書、廣告宣傳中使用青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌稱號(hào)和標(biāo)識(shí)。
第二十二條青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書持有人有下列情形之一的，撤銷其“青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌”稱號(hào)，注銷其證書，三年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)：
（一）發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故，生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)重大問題的；
（二）有違法違規(guī)行為的；
（三）產(chǎn)品在區(qū)（市）級(jí)以上質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、專項(xiàng)抽檢和監(jiān)督抽查等工作中出現(xiàn)不合格記錄的；
（四）有弄虛作假行為的；
（五）轉(zhuǎn)讓、買賣、出租證書及標(biāo)識(shí)或擴(kuò)大使用范圍的。
第二十三條青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書持有人，應(yīng)履行下列義務(wù)：
（一）保持產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定合格；
（二）采取各種形式，積極宣傳品牌農(nóng)產(chǎn)品，向社會(huì)展示和推廣質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和成果。
（三）每年1月中旬前，向區(qū)（市）農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)行政主管部門報(bào)送上一年度主要經(jīng)營指標(biāo)、質(zhì)量檢測(cè)等情況。
第二十四條區(qū)（市）農(nóng)(漁、林、畜）業(yè)行政主管部門應(yīng)建立本轄區(qū)的青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌檔案，在每年1月底前向市品牌認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送以下有關(guān)情況：
（一）青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌市場(chǎng)銷售變化情況及原因分析；
（二）青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌證書持有人品牌建設(shè)舉措；
（三）青島知名農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)有關(guān)的其他事項(xiàng)。
第二十五條參與評(píng)選認(rèn)定的有關(guān)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)規(guī)定。在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守、泄露秘密或者干擾評(píng)選認(rèn)定工作導(dǎo)致評(píng)選認(rèn)定不公正者，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
第二十六條任何單位和個(gè)人可以向市品牌認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉報(bào)評(píng)選認(rèn)定工作中存在的違紀(jì)違法問題。申訴人、舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)提供書面材料，標(biāo)明真實(shí)身份，并提供必要的證明材料。市品牌認(rèn)定管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)舉報(bào)、申訴的問題進(jìn)行調(diào)查，并做出答復(fù)。依照法律和有關(guān)規(guī)定保護(hù)舉報(bào)、申訴者的合法權(quán)益。
第二十七條本辦法由市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局、市林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋，本辦法自2017年10月1日起實(shí)施，有效期至2022年9月30日。2013年由市農(nóng)委、市海洋與漁業(yè)局和市畜牧獸醫(yī)局聯(lián)合印發(fā)的《青島市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌暨優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌評(píng)選認(rèn)定辦法》(青農(nóng)委〔2013〕104號(hào))同時(shí)廢止。
