山東省創新券管理使用辦法
第一章 總則
第一條 為深入貫徹《中共山東省委 山東省人民政府關于深化科技體制改革加快創新發展的實施意見》、《科技部 發展改革委 財政部關于印發<國家重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法>的通知》（國科發基〔2017〕289號）和《山東省人民政府關于印發支持實體經濟高質量發展的若干政策的通知》（魯政發〔2018〕21號）等文件精神，進一步促進科研設施和科研儀器（以下簡稱科研設施與儀器）開放共享，增強創新活力，激發創新潛能，推動實體經濟高質量發展，制定本辦法。
第二條以創新券的形式，依托“山東省大型科學儀器設備協作共用網”（以下簡稱“省儀器設備網”），對省內中小微企業和創業（創客）團隊充分利用高校、科研院所以及其他企事業單位（以下簡稱供給方）的科研設施與儀器開展科技創新相關的檢測、試驗、分析等活動發生的費用給予補助。
第三條創新券資金從省級財政科技專項中安排，列入年度財政預算。創新券使用和管理遵守國家有關法律法規和財務規章制度，遵循廣泛引導、公開普惠、科學管理與專款專用的原則。
第二章 組織機構與職責
第四條 省科技廳會同省財政廳組織實施創新券工作，省科技廳負責創新券的政策制定、決策指導、監督檢查、審核兌現、績效評價及研究確定創新券實施過程中的有關重大事項，省財政廳配合做好政策制定以及資金保障工作。
第五條各市科技部門負責本市企業和創業（創客）團隊入網審核、創新券審核、政策解讀、使用統計等相關管理工作；財政部門負責補助資金撥付等工作。
第六條省級以上科技企業孵化器、眾創空間、專業化眾創空間和大學科技園等創新創業孵化載體，負責為入駐企業和創業（創客）團隊提供政策咨詢服務，協助入駐企業和創業（創客）團隊申請兌現創新券等工作。
第七條 省科技廳在省儀器設備網基礎上，建設山東省創新券管理服務平臺，開展創新券的在線發放、審核、兌現、統計、日常管理等工作。創新券的咨詢服務、兌現材料核實、使用情況統計分析等具體事務工作，可由省科技廳委托第三方機構協助完成。
第三章 支持對象
第八條本辦法所支持的中小微企業應滿足以下條件：
（一）注冊地在山東省內，具有獨立企業法人資格，職工總數不超過500人、年銷售收入不超過2億元、資產總額不超過2億元，具有健全的財務機構，管理規范，無不良誠信記錄；
（二）與開展合作的科研設施與儀器供給方之間無任何隸屬、共建、相互參股等關聯關系。
第九條本辦法所支持的創業（創客）團隊應滿足以下條件：
（一）不具備法人資格，還未注冊企業；
（二）入駐省級以上科技企業孵化器、眾創空間、專業化眾創空間和大學科技園等創新創業孵化載體；
（三） 創新項目需具有產品研發及成果轉化所需的檢測、試驗、分析等研發工作。
第四章 使用范圍與補助標準
第十條 支持內容包括：中小微企業和創業（創客）團隊使用省儀器設備網入網共享的科研設施與儀器開展科技創新相關的檢測、試驗、分析等活動。
第十一條產品在銷售、出口過程中法律法規要求進行的檢驗檢測，以及生產性常規檢測、批量檢測、產品質量抽檢、環境檢測等非科技創新活動，不納入創新券的支持范圍。
第十二條補助標準：對使用共享科研設施與儀器開展科技創新相關活動發生的費用，省級創新券給予“西部經濟隆起帶”地區中小微企業和創業（創客）團隊60%補助，其他地區40%補助，同一企業或團隊每年最高補助50萬元。
第五章 使用與兌現
第十三條符合條件的中小微企業和創業（創客）團隊登錄省儀器設備網注冊，即可獲得創新券使用資格。
第十四條 中小微企業和創業（創客）團隊通過省儀器設備網預約使用科研設施與儀器，明確檢測、試驗、分析內容要求，及時送檢樣本，在完成測試后結清費用，在線打印創新券。中小微企業和創業（創客）團隊在線提交發票復印件、蓋章創新券、服務結果證明、檢測試驗分析活動科技創新相關性證明等材料。
第十五條創新券年度執行周期為上年度的10月1日至當年的9月30日。創新券每年兌現一次，中小微企業和創業（創客）團隊應于每年10月31日前向所在市科技局報送創新券兌現申請表，經市、省審核后，省科技廳申請納入省財政次年預算予以兌現。創業（創客）團隊由入駐的創新創業孵化載體統一組織申請兌現。
第十六條 對科研設施與儀器開放共享提供服務量大、用戶評價高、綜合效益突出的供給方單位，省科技廳、財政廳給予其服務總額10%-30%的后補助。根據綜合評價結果，按10%、20%、30%三個檔次進行補貼。同一供給方每年最高補助200萬元。補助資金可用于科研設施與儀器的運行維修維護、升級改造、分析測試技術及方法研究、臨時聘用人員補助及實驗技術人員的學習培訓等。
第六章 監督管理
第十七條 省科技廳和設區市科技局會同財政等部門負責對中小微企業和創業（創客）團隊使用創新券情況進行監督檢查，對創新券使用中有弄虛作假、以不正當手段套取補助及獎勵資金等違規行為，給予以下約束：
（一）不良記錄列入單位信用檔案，向社會公布，在科技計劃項目、科技獎勵申報方面給予約束。
（二）取消中小微企業和創業（創客）團隊使用創新券資格，或取消供給方享受后補助資格。
（三）對涉及的省級重點實驗室、工程技術研究中心、科技企業孵化器、眾創空間、大學科技園等給予一年黃牌警告，直至取消創新服務平臺稱號。
第七章 附則
第十八條本辦法由省科技廳、省財政廳負責解釋。
第十九條本辦法自2018年11月1日起施行，有效期至2021年10月31日。原《山東省小微企業創新券管理使用辦法》（魯科字〔2015〕80號）和《山東省科學技術廳 山東省財政廳關于<山東省小微企業創新券管理使用辦法>的補充通知》（魯科字〔2017〕89號）同時廢止。
相關解讀：《山東省創新券管理使用辦法》解讀
